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永州道县创建国家示范区筑牢果蔬安全网贯月忍冬

2022-07-28

永州道县:创建国家示范区 筑牢果蔬安全网

道县属典型的山间盆地地貌,地处中亚热带季风气候区,四季分明,雨水充沛,土地肥沃,种植业非常发达,形成了以脐橙为主的优质果、以农家菜为主的优质蔬菜等六优产业,全县建有各类特色果蔬产业化基地40余个,其中万亩基地6个,现有脐橙种植面积17万亩,年产脐橙逾13万吨,蔬菜种植面积49.56万亩(含复种),年产蔬菜76.8万吨,是全国农业标准化示范县、中国脐橙之乡、全国蔬菜产业重点县。近年来,道县按照“政府主导、部门联动、龙头带动、全民行动”战略部署,充分发挥资源优势,积极构建果蔬质量安全体系,确保出口果蔬质量安全,2015年成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。

1、凝聚创建合力。一是组织保障高规格。构建有力的组织保障体系,强力推进示范区创建。成立由县委书记任顾问、县长任组长的高规格示范区创建工作领导小组,制定高标准的实施方案,明确部门分工,监督考核履职情况;出台扶持出口果蔬产品质量安全示范区建设优惠政策,安排专项资金1000万元,培训专业技术人才,建设果蔬基地;与省市相关部门签订《创建合作备忘录》,明确创建内容,加快果蔬产业发展和创建体系建设。二是源头管控高效率。构建牢固的化学投入品控制体系,强化安全源头管控。印发《农药质量安全追溯制度》等一系列规章制度,通过现场指导、适时查验、全程监管,确保各项制度落实到位;建立完整的农资经营店进售货台账,采取职能部门定期检查,确保农业化学投入品销售渠道可查可控;建立果蔬种植户田间档案,详细记录果蔬施肥或用药等日常生产情况,确保果蔬质量安全有据可查;大力组织开展农资打假行动,坚决查处违法制售伪劣农资行为,确保果蔬禁止使用违禁农业化学投入品。今年以来,共查处种子案件3件、农药案件6起、肥料案件1起,查处涉案种子690公斤、涉案农药2300公斤。三是预警应急高质量。构建扎实的预警与应急管理体系,防范质量安全风险。认真落实农兽药残留、重金属等有毒有害物质和疫病疫情监测计划、实施方案和防控措施,提高质量安全事件应急处理水平;组成风险评估小组,定期开展风险信息评估、研判和处置,提升应对突发事件处置能力;建立以果蔬产品出口企业为补充的出口果蔬产品区域性检测网络,逆向查询各环节、各关键点信息收集记录,及时发布重大质量安全隐患预警通报、风险控制结、跟踪验证和动态调整,提高监管的科学性、时效性、针对性。

2、积聚创建动力。一是果蔬生产标准化。构建有效的质量安全标准化体系,促进果蔬生产科学规范。参照国际国内通行的法律法规和农产品质量安全技术标准,制定《产品质量检测制度》等质量安全标准化体系,建立标准数据库,大力推进果蔬产品企业质量安全认证工作。全县获批无公害食品9个,通过绿色食品认证5个,道县绿源果业公司生产的脐橙通过国家a级绿色食品认证,湖南原地正禾农场通过iso9001质量管理体系认证。二是宣传培训常态化。构建强大的宣传培训体系,强化舆论宣传引导。积极参加省市级检验检疫各类培训,重点推广果蔬基地无公害、绿色标准化生产、应用测土配方施肥技术,示范推广“四挂一种”技术及“猪-沼-果”生态种养栽培技术,通过教育指导农户悬挂捕食螨、种植白叶草、增施有机肥、减少农药用量,确保果蔬产品质量安全。近年来,共举办果蔬种植培训93期次,培训果蔬出口基地和出口加工厂负责人220人次,实地指导培训农民4.5万人次,印发技术资料9.6万多份,累计向果农菜农发放配方施肥指导卡3.5万张。三是诚信建设规范化。构建可靠的诚信体系,营造诚信氛围。在建立诚信档案的基础上,进一步完善诚信征集评价、披露、诚信奖惩等制度,通过实施黑白板公示制度,开展信用评价、建立诚信承诺制度及“黑名单”制度,落实失信行为举报、被惩戒者申诉及复核、守信企业鼓励和失信企业惩戒制度,全面发挥诚信体系对质量安全工作的引导和督促功能,实行质量信用分级分类监管,营造懂法律、讲诚信的氛围。

3、汇聚创建实力。一是疫情监控全域覆盖。构建稳固的疫情疫病监控体系,确保质量安全全域覆盖。坚持以风险分析理论与方法为指导,以风险监控网络和风险信息管理模块为基础,着力构建严密的疫情疫病监控体系,提高生物反恐能力。通过在全县范围内适时发布预警通报、下发风险评估报告、设置质监测网点、落实风险控制管理、实行日常自检与定期抽检等有力措施,实现了对果蔬疫情疫病做到早发现、早分析、早处理。今年来,全县共设置疫情疫病和有毒有害物质监测网点10个,发布各类简报14期,下发通报20000余份,共销毁无检疫柑桔苗木3000余株。二是质量安全全程可控。构建坚实的质量安全可追溯体系,确保质量全程可控。坚持以生产基地和企业(农民种植合作社)为主体,以农业化学投入品管控为重点,建立农业化学品投入可追溯、使用可跟踪、信息可查询的出口果蔬质量安全全过程可追溯体系,确保农业化学投入品采购使用以及果蔬种植和流通各环节全程可控。道县绿源果业开发有限公司率先建立了脐橙条码和二维码追溯体系,通过手机扫描条码或二维码,立即可追溯到脐橙果品质量安全的所有情况。三是应用成效全面提升。构建全面的应用与成效体系,确保果蔬质量安全可靠。按照“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”创建要求,积极引进一批技术先进的果蔬龙头企业,支持果蔬企业开展对外经济技术合作,大力推广物理防治病虫控制技术应用,出口企业实体增多,出口果蔬质量提升,出口基地环境趋优,有效地保护果园和菜园的生态环境,全县出口果蔬产品样品随机抽样调查卫生安全指标全部达标,果蔬产品从未发生使用禁用限用农药事件,从未发生因果蔬产品质量导致中毒或死亡事故。目前,全县蔬菜备案登记企业或合作社35家,有出口资质2家,有出口备案登记基地蔬菜园4个;巩固国外传统市场5个,拓展国际新兴市场3个;应用物理防治病虫控制技术达到9万亩次,平均每亩减少施药费用75元左右,节约成本675万元以上。

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