湖南探路生态文明建设两型之光耀三湘野芝麻属

湖南：探路生态文明建设 两型之光耀三湘

湖南省森林覆盖率已达57.52%

4月21日消息：屋顶是淡蓝色的太阳能光伏，厨房有干净的沼气灶，门前菜园安装了户用污水处理系统，姹紫嫣红满眼春……这是韶山市韶山村村民左仲华的家，美得让人陶醉。

三湘大地，这样美丽的两型图景，处处皆是。

2007年12月，长株潭城市群获批全国“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。从那时起，湖南抓住这一历史性重大机遇，努力践行两型理念，在体制机制、环境、民生和发展方式等多个领域多个层面先行先试，探索创新。

如今，在长株潭乃至全省，两型生产正在成为一种制度，两型生活正在成为一种习惯，两型消费正在成为一种时尚，两型的理念日益深入人心；两型社会建设的浓厚氛围，正弥漫三湘大地。

制度创新：以“两型”为取舍标尺

湖南的“两型”探索，首要在于制度的不断创新。

6年来，湖南以“两型”为标尺，在产业转型、能源资源节约和综合利用、生态环境治理等重大问题上先行先试，推出八大类制度创新，106项原创性改革，在产业退出、集约节约用地、环境治理市场化、住宅工厂化、垃圾资源化等方面，开创了领先全国的新模式、新方法。

建立产业准入提升退出机制，让发展更科学。

这些年来，被称为“把住入口、敞开出口、盘活存量”的产业准入提升退出机制，在三湘大地全面实施，大规模的“退二进三”在长株潭地区相继启动。

“两型”改革，牵住了产业发展的“牛鼻子”。进退之间，产业转型升级。

在长沙，曾经聚集大小企业200多家、光烟囱就有20多个的滨江路，如今已成滨江商圈，栋栋大楼正在绿树芳草间“生长”。立足金融、现代服务业和总部经济，这里最贵的商铺已卖到每平方米7万元。

6年时间，仅湘江两岸，湖南前后关停并转1300多家企业，否决了数百个不合门槛要求的发展项目，湘江干流断面水质达标率（Ⅲ类以上）提高了11.6个百分点。

长株潭三市在全国率先启动居民水、电、气阶梯价格全面改革。一年多来，长沙市实行阶梯水价用水户的总用水量下降了18.5%。

长沙探路流域生态补偿，出现水质超标，上游补偿下游，并在全市通报，下游对上游污染只能选择“默默承受”的日子宣告结束。

株洲首尝“绿色保险”，全市已有200多家企业购买了“环境污染责任险”。

排污权交易为全国探路。如今，全省加入排污权交易阵营的城市已有8个，市场交易145笔，交易金额达4508万元。

与此同时，湖南还构建了宽覆盖、多层次的“两型”规划体系，摸索出三大类共59个“两型标准”体系，涵盖经济发展、城乡建设、公共服务等领域；把生产、生活和消费领域中所涉及的资源、环境因素，细化成两型评价细则和标准，成为创建两型学校、园区、家庭、村镇、门店、机关等工作的“标尺”，大至产业，中到企业，小到家庭，都能找到宏观的“改革指南”和清晰的两型示范创建“图”。

推进两型改革创新，湖南颁布实施长株潭城市群区域规划条例、湘江保护条例、长株潭生态绿心保护条例等20多部法规规章，从法制层面为全省两型社会建设、两型示范创建提供了有力保障。

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